【聚焦两会】长阳土家族自治县第十届人民代表大会第六次会议开幕

　　1月8日，长阳土家族自治县第十届人民代表大会第六次会议在县电影院开幕。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席郑书香主持。

　　大会常务主席张学书、余红、覃宏明、覃高轩、张冲、章玉莲、杨钰林、刘汉军、向希红、汤清林、李银钢在主席台前排就座。

　　本次会议应到代表224名，实际到会代表205名，出席人数符合法定人数。

　　上午8时30分，大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　自治县委副书记、县长张学书代表自治县人民政府向大会报告工作。报告共分三个部分：一、2025年及“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期发展目标与要求；三、2026年重点工作。

　　张学书说，2025年，全县上下狠抓经济建设，发展动能更足；聚力城市更新，县城功能更强；深耕乡村振兴，致富步伐更快；坚持低碳转型，发展路径更优；聚焦民生保障，社会事业更旺；加强自身建设，干事氛围更浓。“十四五”期间，长阳承压奋进、砥砺前行，综合实力显著增强、产业发展提质增效、创新赋能增添活力、生态环境持续改善、社会事业稳步发展、乡村振兴有效衔接。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和自治县委正确领导、科学部署的结果，是自治县人大、自治县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、实干拼搏的结果。

　　张学书说，“十五五”时期的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕“建功支点先行区、打造绿色增长极”总体定位，锚定“富民”“富财政”目标，统筹推进高质量发展和高水平保护，深入实施“两山转化、兴业富民、融圈入城”发展战略，走好“绿色工业强县、特色农业富民、数智文旅活城”发展路径，全面提升产业支撑力、城市承载力、文化吸引力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快打造清江流域绿色低碳发展增长极，奋力谱写中国式现代化长阳篇章。‌

　　今后五年发展的主要目标是：高质量发展迈上新台阶，产业升级实现新突破，区域发展呈现新局面，改革开放取得新成效，美丽长阳绘就新画卷，社会文明达到新高度，民生福祉得到新改善，安全保障形成新格局。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全县综合实力和发展能级大幅跃升，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民生活更加幸福美好，全面建成清江流域绿色低碳发展增长极，基本实现社会主义现代化。

　　张学书说，实现上述目标，要坚持党的全面领导，确保各项工作始终沿着正确方向前进。要坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。要坚持高质量发展，推动经济持续健康发展和社会全面进步。要坚持全面深化改革，持续增强发展动力和社会活力。要坚持有效市场和有为政府相结合，实现资源配置效率最优化和效益最大化。要坚持统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。

　　张学书说，2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作，意义重大而深远。今年主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长5.6%，一般公共预算收入增长12.5%，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量保持在10.9万吨以上，全面完成省、市下达的节能减排和环境保护任务。

　　张学书说，实现上述目标，要坚持产业强县，不断壮大实体经济底盘，推进绿色工业强县、特色农业富民、数智文旅活城。坚持项目为王，持续用力扩大有效需求，全力服务项目建设、大力开展精准招商、加力扩大有效投资、着力促进消费扩容。坚持城乡融合，因地制宜推动协调发展，精细化提升城市品质、系统化推动乡村建设、常态化防止返贫致贫。坚持深化改革，充分激发内生动力活力，做强绿色引擎、做实财政功能、做优发展环境。坚持民生为大，用心用情多办好事实事，统筹发展社会事业、完善社会保障体系、守牢平安发展底线。

　　自治县人大常委会主任覃宏明作自治县人大常委会工作报告。他说，2025年，在自治县委的坚强领导和市人大常委会的有力指导下，自治县人大常委会紧盯高质量发展中心大局，紧扣全过程人民民主长阳实践，紧贴群众对美好生活殷切期盼，依法履职行权，主动担当作为，为奋力谱写中国式现代化长阳篇章贡献了人大智慧和力量。听取审议“一府一委两院”工作报告30件，对5件法律法规贯彻实施情况进行检查，作出10项决议决定，对8个政府工作部门开展工作评议，依法选举和任免国家机关工作人员120人次，圆满完成了各项要点任务。

　　对做好2026年人大工作，覃宏明说，要围绕“建功支点先行区、打造绿色增长极”总体定位，锚定“富民”“富财政”发展目标，深入实施“两山转化、兴业富民、融圈入城”发展战略，走好“绿色工业强县、特色农业富民、数智文旅活城”发展路径，立足本职履责，带头担难担重，为加快实现长阳跨越式赶超贡献人大力量。

　　自治县人民法院院长孙莉作自治县人民法院工作报告。她说，2025年，自治县人民法院紧盯执法办案第一要务，深化诉调对接、多元解纷，围绕服务发展、保障民生主线，努力提升审判质效和司法公信力，各项工作稳中向好。全年共受理各类案件4420件，结案4036件。2026年，将锚定全县“1233”总体发展思路，坚持服务大局、公正司法，狠抓执法办案，改进审判工作，努力为推动全县高质量发展提供更加优质高效的司法服务和保障。

　　自治县人民检察院检察长肖飞作自治县人民检察院工作报告。他说，2025年，自治县人民检察院坚持以高质效检察履职服务保障支点建设，各项工作保持稳中向好态势。10个集体和个人受到市级以上表彰，20余篇文章在国家级媒体、刊物发表，18个典型案事例被上级检察机关采用和批示。2026年，将突出“高质效办好每一个案件”工作主线，锚定“争当高质量发展典范院、争做检察工作现代化示范区”目标，以更高定位、更高标准、更高要求推进检察工作。

　　自治县委常委、副县长李杨作长阳土家族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的说明。

　　会议表决通过了选举办法、2026年重点民生实事项目人大代表票决办法；书面审查了长阳土家族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、自治县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。