兴山县高铁片区商业综合体建设项目一昭君文化中心配电工程第1次澄清修改公告

各潜在投标人：

根据本项目招标文件的相关规定，现对招标文件有关内容进行答疑，具体内容如下：

1、问题一：关于贵单位“兴山县高铁片区商业综合体建设项目一昭君文化中心配电工程”项目招标公告 三、投标人资格要求“5、拟派本工程的现场关键岗位管理人员（项目负责人、技术负责人、施工员、质量员（或质检员）、现场专职安全员、资料员、材料员、机械员、劳务员、标准员）均须在投标人单位连续工作满三个月及以上，上传2026年2月以来任意连续三个月社会劳动保障部门出具的社会保险缴费证明，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标人（或分公司）；（上传网上打印的带有二维码（授权码）和电子章的社保证明彩色扫描件；或个人社保信息查询网站的电脑截屏证明材料的彩色扫描件；或加盖社保主管部门印章的社保证明原件彩色扫描件，不接受退休返聘人员。” 此资格审查要求中“不接受退休返聘人员”条款缺乏合理理由，存在限制投标人参与的情形。①、《招标投标法》《政府采购法》及其条例，均未禁止退休返聘人员担任项目负责人。退休返聘属于合法劳务用工，年龄不超执业上限（如建造师、监理工程师可至65周岁），资格有效。 ②、本项目招标单位简单禁止退休返聘、无合理理由，我方认为存在不合理限制、排斥潜在投标人情形。

答：资格要求按招标文件执行。依据《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》（鄂建文〔2022〕12 号）第二条规定：“施工现场从业人员指施工现场关键岗位人员。包括项目负责人、项目技术负责人、施工员、专职安全员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员”；第三条规定：“建筑施工企业与施工现场从业人员订立劳动合同、建立劳动工资关系”。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同依法终止。”；根据《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》第六条“用人单位应当与超龄劳动者订立书面用工协议”。退休返聘人员仅可签订劳务用工协议，无法建立劳动关系、订立劳动合同。依据《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》（鄂建文〔2022〕12 号）第三条规定：“项目负责人、项目技术负责人、专职安全员、质量员应当由企业依法为其缴纳社会养老保险”。

本澄清与修改公告与招标文件具有同等法律效力，澄清与修改公告与招标文件表述不一致之处，以澄清与修改公告为准。

招标人：湖北昭君古镇建设开发有限公司

地址：兴山县古夫镇高阳大道58号10楼

联系人：黄勇 

电话：13507245479

招标代理机构：湖北威曼工程项目管理有限公司 

地址：湖北省宜昌市兴山县古夫镇昭君路 7号综合楼 5楼 501室 

项目负责人：柳勇虎 

电话：17340501790

2026年7月10日