点军区五龙路与医院路交会处西侧居住项目(五龙路适老化住房项目)电梯采购及安装工程第1次澄清修改公告

各潜在投标人：

根据点军区五龙路与医院路交会处西侧居住项目(五龙路适老化住房项目)电梯采购及安装工程招标文件的相关规定，现对招标文件有关内容进行澄清与修改，具体澄清与修改内容如下：

一、提问部分：

1、第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件而评分标准中又要求：曳引主机、安全部件（层门门锁、轿门门锁、限速器、安全钳、轿厢意外保护装置、安全电路、上行超速保护装置）、控制系统（（含调速装置和控制装置））为制造商原厂生产以上要求中部分部件既要求进口件又要求原厂原品牌，前后不一致，请明确！

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

2、技术评审部分中的平层精度、平层准确度：投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负3.0MM 内的得2分；平层准确度最大值在正负3.0MM 内的得 2分；本项最多得4分，未提供的不得分。（提供所投梯型载重量不低于1000KG、速度不低于1.75m/s 有机房客梯的特种设备整机型式试验报告原件扫描件，并能完全反映上述考核内容，且整机报告上所记载的电梯型号必须为投标人所投电梯型号，否则评委不予采信。）国标中要求乘客电梯、病床电梯、载货电梯的平层准确度和平层保持精度在±10mm以内均属合格，本项要求两者数值均需在±3以内才得分，而其他都不得分。在行业内两者数值均在±3以内的电梯品牌少之又少，本条存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑。建议本条修改为：投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负5.0MM 内的得2分；平层准确度最大值在正负5.0MM 内的得2分；本项最多得 4 分，未提供的不得分。（提供所投梯型载重量不低于 1000KG、速度不低于1.75m/s 有机房客梯的特种设备整机型式试验报告原件扫描件，并能完全反映上述考核内容，且整机报告上所记载的电梯型号必须为投标人所投电梯型号，否则评委不予采信。）

回复：按招标文件执行。

3、综合评审部分中企业业绩：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5 分，本项最多得6分。（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于2台）的原件扫描件）。本项目台量为19台，但是此条评审中却只要求提供不少于2台的监督检验报告，这样就无法体现投标人的合同履行能力及相关经验。建议修改为：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传能反映相关信息的合同盖章、金额及台量部分合同及监督检验报告（不少于19台）的原件扫描件）

回复：按招标文件执行。

4、技术评审部分中安装施工方案：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得10分，较好得6分，一般得2分，未提供不得分。技术评审部分总分只有40分，本项评审就占据了分值的四分之一，占比过高，容易造成自由裁量过大 、存在围标倾向性漏洞。建议将本项分值下调，建议修改为：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得5分，较好得3分，一般得1 分，未提供不得分。

回复：按招标文件执行。

5、第五章商务及技术要求中轿厢设备及装修要求：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）需要进口件。进口件等于限定零部件原产地为境外，国内大量国产电梯品牌全部无法满足该要求，直接被排除投标，市场有效竞争主体大幅减少，属于典型排斥潜在投标人。依据《招标投标法实施条例》第三十二条第(五)项:招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，限定或者指定特定原产地。建议将本项改为：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）采用原厂原品牌。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

7、第五章商务及技术要求中轿厢设备及装修要求：轿厢壁、厢门、厅门为发纹304不锈钢（颜色同电梯前室装修风格）。轿厢地板为石材地板（颜色同电梯前室装修风格）。304不锈钢根据颜色不同价格不同，投标人不知道电梯前室装修风格，无法核算成本。请招标人提供后前电梯前室装修后大致的效果图以便投标人计算所需费用。

回复：现补充提供以下资料供投标参考：电梯前室墙面/地面/门套主要用材：墙面为米色横纹仿石墙砖，地面为灰色仿石防滑地砖，门套为香槟色哑光喷砂哑光抗指纹不锈钢内嵌踢脚。

投标人参考上述报价，中标后轿厢不锈钢色号、石材品类由招标人及建设方封样确认，单价不调整。

8、关于评标细则中施工方案分值设置合理性提问本项目为电梯设备采购安装交钥匙工程，采购核心标的物为电梯整机设备品质、配置、维保服务，电梯安装执行国家强制规范、厂家标准化工艺流程，各品牌合规投标人施工方案均能满足项目安全、工期、质量要求，投标人之间施工方案差距较小。现评标办法将施工方案设置10分，分值占比过高，极易出现：投标单位重文案编制、轻电梯设备配置的现象，偏离本次采购择优选用优质电梯设备的核心需求。建议招标人综合考量调整分值，建议将施工方案分值下调至3～5分，加大电梯设备技术参数、原厂配置、质保年限、售后维保响应等核心项分值权重，贴合本项目采购重点。

回复：按招标文件执行。

9、关于商务及技术要求中进口件设置合理性提问，文件明确门电机、门机控制器、门机编码器、缓冲器、安全钳、限速器、主板、变频器必须为进口部件，现就该条款提出疑问及优化建议：一、违反《政府采购法》第十条国货优先原则，政府采购应当优先采购本国货物，普通电梯无特殊技术需求却强制全套进口核心件，人为抬高国产整机准入门槛，违背法定国货优先义务。违反《政府采购法实施条例》第二十条第六项，以零部件原产地作为投标硬性要求，属于对供应商实施差别、歧视待遇，财政投诉100%成立，采购结果无效、必须重新采购。叠加《招标投标领域公平竞争审查规则》(发改委16号令)第七条:禁止以产品产地设置准入门槛/差异化评审条件，该条款事前公平竞争审查直接不予通过。二、项目工况无需强制进口本项目为适老化康养/安置/住宅电梯，常规载重、常规运行速度，无超高层、特种防爆、特殊医疗等高苛刻工况；国内成熟电梯零部件体系完全覆盖使用需求，进口部件性能冗余完全多余。 三、国产安全部件合规性充分 安全钳、限速器、缓冲器属于电梯三大安全件，国内生产的品牌均持有国家市场监管总局核发完整型式试验证书，严格执行国内特种设备检测标准，验收流程与进口件完全一致，监管力度更贴合国内维保验收体系。 四、强制进口三大弊端 1.预算压力：全部进口件抬高设备总价，项目财政资金使用效率降低；2.维保短板：进口配件供货周期长达30-90天，电梯故障停梯时间久，居民/企业投诉风险高；国产配件本地仓备货，48小时内完成更换抢修；3.投标受限：大量合规国产整机厂家被直接排除，竞争变少，甲方议价空间消失。五、政策导向要求扶持国产设备 国家近年持续推进电梯核心部件国产化替代，政府投资安置房、新城基建项目均鼓励选用合规国产设备；无专项论证材料情况下强制全部件进口，不符合政府采购国货优先硬性要求。 综合以上因素，建议招标人：删除“进口件”限定，改为仅技术性能要求:门驱动系统、门机控制器、编码器、缓冲装置、安全钳、限速器、主控板、曳引变频器均需符合GB7588标准，具备有效型式试验证书，满足本项目载荷、速度、安全性能参数要求，供应商均采用国产原厂原品牌生产。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

10、关于企业业绩要求（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于 2 台）的原件扫描件）的合理性提问，现就该条款提出疑问及优化建议：本次招标项目总台量为19台，为体现投标单位的相关履约经验和能力。建议修改为：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于19台）的原件扫描件）

回复：按招标文件执行。

11、技术评审安装施工方案(10.0分)：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得 10 分，较好得 6 分，一般得 2 分，未提供不得分。原评审项单项最高分10分分值偏高，主观打分分差过大，评标公允性不足，建议修改为：最优得5分，较好得3分，一般得1分，未提供不得分，优化评分梯度，缩小主观分差，保障评标公平合理。

回复：按招标文件执行。

12、第五章商务及技术要求：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）需要进口件。当前国内电梯配套产业链已高度成熟，上述八大核心部件均有具备特种设备生产资质、型式试验合格证书的国产正规厂家产品。国产门机系统、主控板、驱动变频器、限速器、安全钳、缓冲器等部件，均完全符合《电梯制造与安装安全规范》（GB7588）国家标准，各项性能参数、使用寿命、安全保护等级、运行稳定性均可达到招标文件规定的技术指标，满足项目长期安全使用需求。本条的设置有倾向意向中标人的嫌疑，依据《招标投标法实施条例》第三十二条第(五)项:招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，限定或者指定特定原产地。建议修改改为：进口件：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）等部件全部采用国产生产的原厂原品牌。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

13、综合评审企业业绩(6.0分)：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于2台）的原件扫描件）。本次项目需采购及安装电梯共计19台，属于中等规模以上的电梯工程，对投标人的项目实操能力和履约保障水平要求较高。建议将监督检验报告对应的电梯台量要求提升至19台，可以掌握投标人在同规模电梯项目中的实施经验，建议修改为：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传能反映相关信息的合同原件扫描件、中标通知书和每台电梯的监督检验报告（大于19台）的原件扫描件）。

回复：按招标文件执行。

14、经济标评审(30.0分):（1）评标基准价的确定：通过初步评审并经算术校核的投标报价为有效投标投标报价。若通过初步评审的有效投标报价大于5家（不含5家）时，去掉一个最高和一个最低后，剩余投标报价的算术平均值为评标基准价。若通过初步评审的有效投标报价小于等于5家时，以所有投标报价的算术平均值为评标基准价。 （2）各投标人的报价得分：当有效投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标 基准价1%，扣0.5分，每低于评标基准价1%，扣0.3分，其它按比例计算，扣至0分为止。 结合本项目电梯采购及安装的实际情况，为了投标人报价合理，避免出现恶意高价投标的情况，保障项目采购成本的合理性，同时兼顾低价投标的风险管控，建议修改为：（2）各投标人的报价得分：当有效投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标基准价1%，扣0.6分，每低于评标基准价1%，扣0.3分，其它按比例计算，扣至0分为止。

回复：按招标文件执行。

15、投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负3.0MM 内的得2分；平层准确度最大值在正负3.0MM 内的得 2分，有关平层保持精度国家有关标准是允许误差±20mm,招标文件是±3.0mm内，并且平层保持精度（开门载人沉降）很难长期稳定卡在±3.0mm，受钢丝绳蠕变、曳引弹性形变影响，行业普遍极限稳定值为±5.0mm以内，为了公平和参与广泛性建议平层保持精度在±10.0mm以内。

回复：按招标文件执行。

16、投标人所投电梯品牌制造商具有电梯物联网智能系统等级测评报告为一级得 3 分，具有电梯物联网智能系统等级测评报告为二级及以上得 5 分。（提供公安机关颁发的网络安全等级保护电梯物联网智能系统等级测评报告原件扫描件并加盖制造商公章）公安机关不签发、不出具《网络安全等级保护测评报告》，不管一级/二级/三级，测评报告统一由公安部备案授权的第三方专业测评机构出具，公安机关仅针对二级以上系统核发《备案证明》，一级系统公安不受理备案、也没有公安盖章备案文件，因此该评分条款存在矛盾，建议修改为由第三方资质机构出具的一级或二级测评报告的得相应分数。

回复：按招标文件执行。

17、第五章商务及技术要求中轿厢设备及装修要求：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）要求进口件，这不是排斥国产品牌吗？有强烈的倾向性，依据《招标投标法实施条例》第三十二条第(五)项:招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，限定或者指定特定原产地。建议将本项改为：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）采用原厂原品牌。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

18、技术评审部分中安装施工方案：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得10分，较好得6分，一般得2分，未提供不得分。技术评审部分总分只有40分，本项评审就占据了分值的四分之一，占比过高，具有很强的主观性的评分过大，容易造成倾向性围标，对于其它品牌不公，建议修改主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得5分，较好得3分，一般得1 分，未提供不得分。

回复：按招标文件执行。

19、招标文件投标人资格要求4、投标人拟派本项目的电梯安装作业人员不少于 20 人，上述人员必须具有地市级或以上质量技术监督局（或市场监督管理局）颁发的《特种设备作业人员证》（电梯）或《电梯修理作业资格证》。（提供人员证件的原件扫描件和 2026 年1月以来任意连续三个月的社会劳动保障部门出具的社会保险缴费证明（需加盖人社部门公章）原件扫描件或带电子章的参保单位缴费信息证明的原件扫描件，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标单位或其分公司）。根据市场监管总局2019年第3号公告规定，2019年6月1日起取消电梯安装个人特种设备操作证，且2019年6月1日期停止核发电梯安装特种设备操作证，现《特种设备作业人员证》（电梯）仅电梯修理项目，不再有电梯作业项目，招标文件要求提供电梯安装作业人员《特种设备作业人员证》（电梯）以违背市场监督管理总局相关法规要求，该资格条件要求应予以取消，或修改成本项目固定维保单位拟派本项目的电梯维保作业人员不少于多少人。

回复：按招标文件执行。

20、招标文件技术要求中明确要求：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）采用进口件，该条款设置属歧视性条款，直接排斥国产品牌，政府投资项目应当优先采购本国货物，不能强制要求进口件，该项目是国有企业投资建设，不管是否采用了政府投资资金，国企平台投资可视同政府投资，招标文件明确要求进口部件属于违法违规，属于排斥国产设备的行为。该条款应予以删除。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

21、招标文件投标人须知前附表6.1.1评标委员会的组建：评标委员会构成为7人，其中招标人代表为2人，专家5人。招标文件评分标准设有大比重主观分，2名招标人代表参与评标有主观操控嫌疑，为保证评标的公正公平，建议取消招标人代表评委，全部采用专家库随即抽取的评委，不然投标人要求评标结果公示时对评审打分情况进行公示，投标人认为公示的评标结果有异议会申请复评。

回复：按招标文件执行。

22、技术评审部分的平层精度、平层准确度：投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负 3.0MM 内的得 2 分；平层准确度最大值在正负 3.0MM 内的得 2分；本项最多得 4 分，未提供的不得分。（提供所投梯型载重量不低于 1000KG、速度不低于1.75m/s 有机房客梯的特种设备整机型式试验报告原件扫描件，并能完全反映上述考核内容，且整机报告上所记载的电梯型号必须为投标人所投电梯型号，否则评委不予采信。）国标GB/T7588中要求乘客电梯、病床电梯、载货电梯的平层准确度和平层保持精度在±10mm以内均属合格，本要求中两者数值均需在±3以内才得分，而其他都不得分。在电梯行业内两者数值均在±3以内的电梯品牌很少，本项存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑。建议改为：投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在±10mm 内的得 2 分；平层准确度最大值在±10mm 内的得 2分；本项最多得 4 分，未提供的不得分。（提供所投梯型载重量不低于 1000KG、速度不低于1.75m/s 有机房客梯的特种设备整机型式试验报告原件扫描件，并能完全反映上述考核内容，且整机报告上所记载的电梯型号必须为投标人所投电梯型号，否则评委不予采信。）

回复：按招标文件执行。

23、综合评审部分企业业绩：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在 400 万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得 1.5 分，本项最多得6 分。（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于 2 台）的原件扫描件）。项目台量为19台，但本条评审却只要求提供不少于2台的监督检验报告，无法体现投标人的合同履行能力及经验。建议改为：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在 400 万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得 1.5 分，本项最多得6 分。（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于 19 台）的原件扫描件）

回复：按招标文件执行。

24、技术评审部分安装施工方案：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得 10 分，较好得 6 分，一般得 2 分，未提供不得分。技术评审部分总分仅有40分，该评审就占据了分值的25%，占比过高，自由裁量过大 。建议改为：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得 5 分，较好得 3 分，一般得2分，未提供不得分。

回复：按招标文件执行。

25、第五章商务及技术要求中轿厢设备及装修要求：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）需要进口件。进口件零部件原产地为境外，很多国产电梯品牌无法满足该要求，无法投标，竞争主体大幅减少，该条有典型排斥潜在投标人嫌疑。根据《招标投标法实施条例》第三十二条:招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，限定或者指定特定原产地。建议为：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）采用原厂原品牌。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

26、第五章商务及技术要求中“S1#LT1无机房货梯”建筑总说明中冲顶高度为4.6m，根据TSG.T7001-2023电梯监督检验和定期检验规范中对电梯顶层空间的要求，当电梯冲顶时，必须在轿厢上方保留一系列强制性的安全距离。当一台轿厢内高约2.2~2.4m的2.5t货梯在1.0m/s速度下，最小顶层净高通常需要4800~5000mm。建筑蓝图中净高仅4250mm，严重不足，若强行安装，将导致电梯在极端情况下无法保障检修人员及设备的安全，且无法通过政府部门验收检验。此情况招标人会按4950高度整改现场以达到电梯设备安装要求吗？

回复：招标人已将本条疑问转建筑设计单位复核。若经复核确认顶层净高4250mm不满足TSG.T7001-2023要求，招标人将负责土建整改至满足电梯安装及验收要求。

27、第五章商务及技术要求中“S1#LT1无机房货梯”轿厢设备及装修不并适用于货梯，货梯常用于运输装载货物，日常使用过程无法杜绝擦撞轿厢面，不同货物的重量极易让石材地面破损，建议货梯的轿厢地面采用“扁豆钢板”。

回复：按招标文件执行。

28、技术评审中“安全部件”、“控制系统”中，有部分部件与技术要求中的进口件相冲突，是否按进口件执行。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

29、招标文件第三章评标办法2.2.2 (2)网络安全等级保护(5.0)：投标人所投电梯品牌制造商具有电梯物联网智能系统等级测评报告为一级得 3 分，具有电梯物联网智能系统等级测评报告为二级及以上得 5 分。（提供公安机关颁发的网络安全等级保护电梯物联网智能系统等级测评报告原件扫描件并加盖制造商公章）该条评分标准要求“公安机关颁发报告”，实际上此报告均为第三方测评机构出具，公安机关仅做备案，招标文件表述是否有误？备案回执能否替代完整测评报告？备案证明上的单位若是电梯品牌制造商的上游供应商且能提供完整采购合同证明是否能满足此项评分？

回复：按招标文件执行。

30、招标文件第五章商务技术要求中“二、电梯参数”无机房货梯载重2500kg，货梯常规载重要么为2000kg，要么为3000kg，无2500kg规格，请予以澄清。

回复：此货梯载重参数为设计图纸要求，按照招标文件执行。

31、招标文件第五章商务技术要求“二、电梯参数”要求门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件，考虑到项目为住宅楼，且国内部件品质也不低于进口件，建议删除进口件要求。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

32、第三章评分办法“2.2.2（1）安全部件”，评分标准中“安全电路”并不是一个部件，建议修改为：投标人所投客梯型号的层门门锁、轿门门锁、限速器、安全钳、轿厢意外移动保护装置、上行超速保护装置均为所投品牌制造商原厂生产，每满足一项得3分，最多得18分。

回复：按招标文件执行。

33、第三章评分办法“2.2.2（1）平层精度、平层准确度”，评分标准中平层保持精度在现行制造或验收规范中并无准确的表述或标准要求，且平层保持精度这一指标在3.0mm内仅有极个别品牌作测试，有倾向性之嫌，建议取消平层保持精度的评分考核。建议修改为：投标人所投客梯梯型制动器使用寿命在3000万次及以上的得4分，在2500万次-3000万次的得2分，2000万次-2500万次的得1分，其余不得分。提供MCA认证或CNAS认证的第三方机构出具的制动器检验报告，且制动器型号与所投梯型整机型式试验报告中制动器的型号一致。

回复：按招标文件执行。

34、第三章评标办法“2.2.2（2）企业业绩”评分办法表述不严谨，建议修改为投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传合同主要部分原件扫描件，附中标通知书（如有）或监督检验报告（如有）的原件扫描件）

回复：按招标文件执行。

35、第三章评分办法“2.2.2（2）网络安全等级保护”，此条评分标准表述不准确，建议修改为：投标人所投电梯品牌制造商具有信息系统安全等级保护备案证明物联网系统第一级的得2分，具有信息系统安全等级保护备案证明物联网系统第三级的得5分，《提供公安机关颁发的信息系统安全保护备案证明原件扫描件）

回复：按招标文件执行。

36、经济标评审(30.0分):（1）评标基准价的确定：通过初步评审并经算术校核的投标报价为有效投标投标报价。若通过初步评审的有效投标报价大于5家（不含5家）时，去掉一个最高和一个最低后，剩余投标报价的算术平均值为评标基准价。若通过初步评审的有效投标报价小于等于5家时，以所有投标报价的算术平均值为评标基准价。 （2）各投标人的报价得分：当有效投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标 基准价1%，扣0.5分，每低于评标基准价1%，扣0.3分，其它按比例计算，扣至0分为止。 为规范投标人报价行为、引导合理报价，有效防范恶意高价投标导致的采购成本虚高问题，同时强化低价投标的风险管控，保障项目采购成本合理可控、评审过程公平公正，建议修改为：（2）各投标人的报价得分：当有效投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标基准价1%，扣0.6分，每低于评标基准价1%，扣0.3分，其它按比例计算，扣至0分为止。

回复：按招标文件执行。

37、综合评审企业业绩(6.0分)：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于2台）的原件扫描件）。该项目共采购电梯19台，属于中型电梯集成工程，对投标人管控能力要求很高。现有仅需2台电梯检验报告的要求，无法有效体现投标人承接同等体量项目的实操经验。为客观评判投标人同类规模项目实施能力，建议完善佐证材料要求、提升对应业绩电梯台数标准，建议修改为：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传能反映相关信息的合同带红章的原件扫描件、合同金额、对应项目19台及以上电梯全部监督检验报告原件扫描件）。

回复：按招标文件执行。

38、技术评审安装施工方案(10.0分)：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得 10 分，较好得 6 分，一般得 2 分，未提供不得分。满分设置为10分，分值区间跨度较大，易造成评审分差悬殊，不利于维持评标过程客观性。通过压缩单项满分、细化评分梯度，有效降低打分偏差，提升公正性与合理性，建议修改为：最优得5分，较好得3分，一般得1分，未提供不得分。

回复：按招标文件执行。

39、第五章商务及技术要求：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）需要进口件。招标文件硬性限定核心部件必须为进口产品，存在定向倾向性、变相限定货源产地情形，涉嫌以不合理条件限制、排斥广大国产设备潜在投标人。依据《招标投标法实施条例》第三十二条第（五）项规定，招标人不得通过限定、指定特定原产地的方式设置排他性门槛。 建议对该条款予以调整修改，建议修改为：门电机、门机控制器、门电机编码器、缓冲器、安全钳、限速器、主板、变频器（不含无机房货梯）所有部件均采用国内生产原厂原装正品。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

40、平层精度、平层准确度(4.0)：投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负 3.0MM内的得2分；平层准确度最大值在正负3.0MM内的得2分；本项最多得4分，未提供的不得分。（提供所投梯型载重量不低于1000KG、速度不低于1.75m/s 有机房客梯的特种设备整机型式试验报告原件扫描件，并能完全反映上述考核内容，且整机报告上所记载的电梯型号必须为投标人所投电梯型号，否则评委不予采信。）依据现行国标规定，乘客梯、病床梯、载货电梯平层准确度与平层保持精度控制在±10mm范围内即为合规合格。本次评分标准将两项指标同时收紧至±3.0mm方可计分，该技术指标远超国家强制标准，且目前市场内能够同时满足两项指标均≤±3.0mm 的电梯品牌数量极少，该评审条款设置过高技术门槛，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形，违背招投标公平竞争原则，建议修改为：投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负6.0MM内的得2分；平层准确度最大值在正负6.0MM内的得2分；本项最多得4分，未提供的不得分。（提供所投梯型载重量不低于1000KG、速度不低于1.75m/s 有机房客梯的特种设备整机型式试验报告原件扫描件，并能完全反映上述考核内容，且整机报告上所记载的电梯型号必须为投标人所投电梯型号，否则评委不予采信。）

回复：按招标文件执行。

二、异议部分：

1、经济标评审（30.0分)（1）评标基准价的确定：通过初步评审并经算术校核的投标报价为有效投标投标报价。若通过初步评审的有效投标报价大于5家（不含5家）时，去掉一个最高和一个最低后，剩余投标报价的算术平均值为评标基准价。若通过初步评审的有效投标报价小于等于5家时，以所有投标报价的算术平均值为评标基准价。（2）各投标人的报价得分：当有效投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标基准价1%，扣0.5分，每低于评标基准价1%，扣0.3分，其它按比例计算，扣至0分为止。为规范投标人报价行为、引导合理报价，有效防范恶意高价投标导致的采购成本虚高问题，同时强化低价投标的风险管控，保障项目采购成本合理可控、评审过程公平公正，建议修改为：（2）各投标人的报价得分：当有效投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标基准价1%，扣0.6分，每低于评标基准价1%，扣0.3分，其它按比例计算，扣至0分为止。

回复：按招标文件执行。

2、综合评审企业业绩(6.0分)：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于2台）的原件扫描件）。该项目共采购电梯19台，属于中型电梯集成工程，对投标人管控能力要求很高。现有仅需2台电梯检验报告的要求，无法有效体现投标人承接同等体量项目的实操经验。为客观评判投标人同类规模项目实施能力，建议完善佐证材料要求、提升对应业绩电梯台数标准，建议修改为：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传能反映相关信息的合同带红章的原件扫描件、合同金额、对应项目19台及以上电梯全部监督检验报告原件扫描件）。

回复：按招标文件执行。

3、技术评审安装施工方案(10.0分)：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得10分，较好得6分，一般得2分，未提供不得分。满分设置为10分，分值区间跨度较大，易造成评审分差悬殊，不利于维持评标过程客观性。通过压缩单项满分、细化评分梯度，有效降低打分偏差，提升公正性与合理性，建议修改为：最优得5分，较好得3分，一般得1分，未提供不得分。

回复：按招标文件执行。

4、第五章商务及技术要求：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）需要进口件。招标文件硬性限定核心部件必须为进口产品，存在定向倾向性、变相限定货源产地情形，涉嫌以不合理条件限制、排斥广大国产设备潜在投标人。依据《招标投标法实施条例》第三十二条第（五）项规定，招标人不得通过限定、指定特定原产地的方式设置排他性门槛。建议对该条款予以调整修改，建议修改为：门电机、门机控制器、门电机编码器、缓冲器、安全钳、限速器、主板、变频器（不含无机房货梯）所有部件均采用国内生产原厂原装正品。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

5、平层精度、平层准确度（4.0);投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负3.0MM内的得2分：平层准确度最大值在正负3.0MM内的得2分：本项最多得4分，未提供的不得分。（提供所投梯型载重量不低于1000KG、速度不低于1.75m/s有机房客梯的特种设备整机型式试验报告原件扫描件，并能完全反映上述考核内容，且整机报告上所记载的电梯型号必须为投标人所投电梯型号，否则评委不予采信。）依据现行国标规定，乘客梯、病床梯、载货电梯平层准确度与平层保持精度控制在士10mm范围内即为合规合格。本次评分标准将两项指标同时收紧至士3.0mm方可计分，该技术指标远超国家强制标准，且目前市场内能够同时满足两项指标均<士3.0mm的电梯品牌数量极少，该评审条款设置过高技术门槛，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形，违背招投标公平竞争原则，建议修改为：投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负6.0MM内的得2分：平层准确度最大值在正负6.0MM内的得2分：本项最多得4分，未提供的不得分。（提供所投梯型载重量不低于1000KG、速度不低于1.75m/s有机房客梯的特种设备整机型式试验报告原件扫描件，并能完全反映上述考核内容，且整机报告上所记载的电梯型号必须为投标人所投电梯型号，否则评委不予采信。）  

   回复：按招标文件执行。

6、投标人所投客梯的型式试验报告上平层保持精度最大值在正负3.0MM内的得2分：平层准确度最大值在正负3.0MM内的得2分。有关平层保持精度国家有关标准是允许误差士20mm，招标文件是士3.0mm内，并且平层保持精度（开门载人沉降）很难长期稳定卡在士3.0mm，受钢丝绳蠕变、曳引弹性形变影响，行业普遍极限稳定值为士5.0mm以内，为了公平和参与广泛性建议平层保持精度在士10.0mm以内。

回复：按招标文件执行。

7、投标人所投电梯品牌制造商具有电梯物联网智能系统等级测评报告为一级得3分，具有电梯物联网智能系统等级测评报告为二级及以上得5分。（提供公安机关颁发的网络安全等级保护电梯物联网智能系统等级测评报告原件扫描件并加盖制造商公章）公安机关不签发、不出具《网络安全等级保护测评报告》，不管一级/二级/三级，测评报告统一由公安部备案授权的第三方专业测评机构出具，公安机关仅针对二级以上系统核发《备案证明》，一级系统公安不受理备案、也没有公安盖章备案文件，因此该评分条款存在矛盾，建议修改为由第三方资质机构出具的一级或二级测评报告的得相应分数。

回复：按招标文件执行。

8、技术评审部分中安装施工方案：主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得10分，较好得6分，一般得2分，未提供不得分。技术评审部分总分只有40分，本项评审就占据了分值的四分之一，占比过高，具有很强的主观性的评分过大，容易造成倾向性围标，对于其它品牌不公，建议修改主要根据方案合理性，质量、安全、进度控制措施完备程度，安装工器具配备，供货与安装进度计划，工作程序或步骤，安装单位安全质量保障性等进行评分，最优得5分，较好得3分，一般得1分，未提供不得分。

回复：按招标文件执行。

9、第五章商务及技术要求中轿厢设备及装修要求：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）要求进口件，这不是排斥国产品牌吗？有强烈的倾向性，依据《招标投标法实施条例》第三十二条第（五)项：招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，限定或者指定特定原产地。建议将本项改为：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）采用原厂原品牌。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

10、本项目为电梯设备采购安装交钥匙工程，采购核心标的物为电梯整机设备品质、配置、维保服务，电梯安装执行国家强制规范、厂家标准化工艺流程，各品牌合规投标人施工方案均能满足项目安全、工期、质量要求，投标人之间施工方案差距较小。现评标办法将施工方案设置10分，分值占比过高，极易出现：投标单位重文案编制、轻电梯设备配置的现象，偏离本次采购择优选用优质电梯设备的核心需求。建议招标人综合考量调整分值，建议将施工方案分值下调至3~5分，加大电梯设备技术参数、原厂配置、质保年限、售后维保响应等核心项分值权重，贴合本项目采购重点。

回复：按招标文件执行。

11、关于商务及技术要求中进口件设置合理性提问，文件明确门电机、门机控制器、门机编码器、缓冲器、安全钳、限速器、主板、变频器必须为进口部件，现就该条款提出疑问及优化建议，建议招标人：删除“进口件”限定，改为仅技术性能要求：门驱动系统、门机控制器、编码器、缓冲装置、安全钳、限速器、主控板、电引变频器均需符合GB7588标准，具备有效型式试验证书，满足本项目载荷、速度、安全性能参数要求，供应商均采用国产原厂原品牌生产。

回复：删除第五章商务技术要求中：门电机，门机控制器，门电机编码器，缓冲器，安全钳，限速器，主板，变频器（不含无机房货梯）为进口件的相关要求。

12、关于企业业绩要求（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于2台）的原件扫描件）的合理性提问，现就该条款提出疑问及优化建议：本次招标项目总台量为19台，为体现投标单位的相关履约经验和能力。建议修改为：投标人近五年来，以投标截止时间往前推算五年内，承担过合同金额在400万元及以上的电梯供货及安装业绩的，每提供一个业绩合同得1.5分，本项最多得6分。（上传合同主要部分及监督检验报告（不少于19台）的原件扫描件）

回复：按招标文件执行。

二、澄清修改部分：

本项目投标文件递交截止时间和开标时间延期至2026年8月07日09时00分。

本澄清与修改文件与招标文件具有同等法律效力，澄清与修改文件与招标文件表述不一致之处，以澄清与修改文件为准。

招标人：中国建筑一局（集团）有限公司

联系地址：北京市丰台区西四环南路52号

联 系 人：李先生

联系电话：13237290225

招标代理机构：湖北三峡建设项目管理股份有限公司

联系地址：宜昌市发展大道57-6号三峡云计算大厦A栋20楼

项目负责人：郑瑞、林鳌

联系电话：13477197656

日  期：2026年7月22日