信息时间：2026-05-21
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一、招标条件
宜都市陆城老城片区城市更新项目(历史文化街区)已由宜都市发展和改革局以都发改审批〔2025〕439号文批准。宜都市国通城市建设发展有限公司(即招标人)现委托湖北国宏工程项目管理有限公司对该项目采用工程总承包模式进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：宜都市滨江路片区。
2.2 建设规模及内容：
（1）基础设施综合改造:①片区道路综合改造工程:主要包括滨江路等9条道路综合改造及清江大桥改造，改造内容包括车行道改造面积92830平方米，人行道改造面积42534平方米，道路两侧绿化带改造面积40163平方米，对沿线给排水、电力电信、燃气、消防等管线迁移改造，配套建设地下综合管沟等。②片区巷道综合改造:主要包括城乡路二巷等32处片区巷道综合改造，改造内容包括现状巷道改造40387.80平方米，对沿线给排水、电力电信、燃气、消防等管线迁移改造，配套建设地下综合管沟等。
（2）公共服务设施建设:改扩建宜都老街、宜都茶港、宜都学馆、燕子岩巷、宜都驿站等配套公共服务设施56800平方米。新建地面停车场10000平方米，直流充电桩40个。
2.3 招标范围：本项目为设计、采购、施工总承包方式，招标范围包括项目的工程设计、建安工程施工、设备（货物）设施采购安装、相关验收、移交、备案、缺陷责任期、质量保修等阶段全过程实施和管理，并对工程的质量、安全、工期和造价全面负责。其中：
（1）设计部分：设计内容由承包人根据发包人提供的设计任务书等相关技术资料，进行所有工程范围内的施工图设计，达到施工要求，同时应在完全满足发包人要求的前提下优化设计方案、控制工程投资，直至满足发包人控制目标。包括但不限于施工图设计（含预算）、协助发包人办理施工图相关手续并通过相关机构审查、现场服务、施工及验收过程的配合、施工过程中的方案优化及设计变更等。
（2）采购部分：完成本工程项目所需的设备、材料提供采购、安装和管理服务等。
（3）施工部分：完成本工程项目的全部建设内容，具体以发包人确认的施工图为准。
2.4 计划工期：780日历天。
2.5 质量要求：（1）设计质量要求：符合相关技术规范要求，达到相关国家规定设计深度要求，确保通过相关机构对设计方案和施工图纸的审查。
（2）设备、材料质量要求：达到国家现行行业标准及规范要求且满足招标人采购需求。
（3）施工质量要求：达到国家现行施工验收规范合格等级标准。
2.6 安全生产要求：达到《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275-2018）合格标准，严格按合同专用条款有关安全文明施工条款的约定执行，杜绝发生重大安全事故。
三、申请人资格要求
本项目采用资格预审方式，申请人资格要求如下（详细内容和要求见资格预审文件）：
3.1申请人（联合体申请时，指联合体所有成员）须具有行政主管部门核发的有效法人营业执照，申请人不得以分公司名义进行资格预审申请。（上传营业执照彩色扫描件）
3.2申请人须同时具备下列①②资质条件：
①申请人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。（如为联合体投标，由承担施工任务的单位提供）
②申请人须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（道路工程、排水工程）专业乙级及以上资质。（如为联合体投标，由承担设计任务的单位提供）
3.3申请人（联合体申请时，指联合体施工单位）须具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证（上传安全生产许可证彩色扫描件）；
3.4申请人拟派工程总承包项目经理（项目负责人）必须满足以下要求：
①须具有注册土木工程师(道路工程)或具有一级注册建造师证书，注册专业为市政工程；（上传证书彩色扫描件）
②须承诺未同时担任其它建设工程的总承包项目经理或施工项目负责人（上传承诺书原件扫描件，格式自拟）。
③项目负责人满足相应条件的可以兼任本项目施工负责人。
3.5投标人（联合体申请时，指联合体设计单位）拟派设计负责人须具有注册土木工程师(道路工程)证书（上传证书原件彩色扫描件或有效的电子注册证书）
3.6申请人（联合体申请时，指联合体施工单位）拟派本项目的施工负责人要求：
①须具有国家一级建造师注册证书（不含临时执业证书），其注册专业为市政工程，其证书上记载的聘用单位必须是该申请人，且须具有建设行政主管部门核发的有效建安B类安全生产考核合格证书。（上传有效的建造师注册证书彩色扫描件或有效的电子注册证书、有效的安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息彩色截图）。
②未同时担任其他建设工程的工程总承包项目负责人或施工项目负责人，并按招标文件要求作出承诺（《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条情况除外）
3.7申请人拟派技术负责人须具备工程类中级及以上职称（上传证书彩色扫描件）。
3.8申请人拟派本工程的其他项目管理人员基本配置为：施工负责人1人，技术负责人1人，施工员不少于1人,质量员不少于1人，专职安全员不少于3人（其中负责土建(即：具备C2证或C3证)和机械安全管理(即：具备C1证或C3证)的专职安全员各不少于1人；未实行C1、C2、C3证书分类的外省建筑企业C类安全生产考核合格证书均视为C3证件），以上人员不得相互兼任。材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员配备人数不少于3人（可相互兼任，但应具备以上5类人员证书），总配备人数不少于10人。施工员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员须上传岗位证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。专职安全员须上传具有建设行政主管部门核发的 C 类安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图；
补充说明：
①若本项目中标，其他关键性岗位人员（技术负责人、施工员、专职安全员、质量员）如有在建工程，应确保本项目开工前严格按照《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》的要求到岗履职。经建设单位同意，建设项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员可在宜昌城区担任不超过3个建筑工程项目的施工项目部管理人员。
②湖北省外企业相关人员岗位证书如不在有效期内的，应上传由企业法人注册地的颁证部门（建设行政主管部门或行业协会）出具的文件或证明原件扫描件，并能如实反映上述考核内容。湖北省外建筑施工企业承揽本省工程项目组建的施工项目部，其关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发或认可的住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证书，其证书应能通过相关住房和城乡建设主管部门网站查询其真伪（提供网站查询截图或链接），或提供由相关住房和城乡建设主管部门（或其认可的机构）出具的证书真实性证明文件原件扫描件。
③若拟派本项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员存在兼任的情况，申请人应在“项目管理机构主要人员”表格中对上述五类人员定岗定员。如一人承担多个岗位，每个岗位后都要写上该人员名字。
④申请人需自行承诺：在上述专职安全员要求的基础上，如施工活动过程中涉及建筑起重机械的，应当至少增加1名机械类专职安全生产管理人员(即：具备C1证）；（承诺格式自拟）。
3.9提供拟派本项目的工程总承包项目经理、设计负责人和施工人员（施工负责人、技术负责人、质量（检）员、施工员、现场专职安全员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员）2026年1月以来任意连续三个月在投标单位（联合体申请时，指联合体各成员方）缴纳社会保险的证明材料。（上传网上打印的带有二维码和电子章的社保证明彩色扫描件；或个人社保信息查询网站的电脑截屏证明材料的彩色扫描件；或加盖社保主管部门印章的社保证明原件彩色扫描件；分公司缴纳有效。退休人员需提供退休证与聘用合同）。
3.10申请人（联合体申请时，指联合体所有成员）必须为“湖北省建筑市场监督和诚信一体化平台”登记单位。（提供网页查询证明截图）。
3.11申请人（联合体申请时，指联合体所有成员）在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；申请文件递交截止后由招标人或其委托的招标代理机构按照资格预审文件要求对所有申请人的信用信息进行查询，做好记录，由审查委员会按资格预审文件的规定进行评审。
3.12申请人财务要求（联合体申请时，指联合体牵头人）：投标人近三年平均利润大于0元（提供经会计师事务所审计的2022年、2023年、2024年度财务审计报告；若投标人成立时间年限不足的，应提供已有的财务报表或其他财务证明材料，以及组建、改制或重组等证明材料；成立不足1年的，提供银行资信证明）。
3.13本次资格预审接受联合体资格预审申请，具体要求如下：
①联合体成员总数量不超过2家；工程总承包项目经理应由联合体牵头单位的人员担任。
②联合体各方必须按申请文件格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和成员拟承担的工作和责任；（联合体协议书由双方签字和盖章后将原件彩色扫描件上传至电子申请文件中）
③本项目的电子预审文件须由牵头方在网员专区下载，电子申请文件须由牵头方提交；
④两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体申请人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体申请人的资质等级；
⑤两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体申请人的资质类别和等级，不承担联合体协议约定由其他成员承担的专业工程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体申请人的资质和等级的认定；
⑥联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的资格预审；
⑦联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。
3.14申请人（联合体申请时，指联合体各方）不得是本工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位可参与本项目投标。
3.15单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
申请人在制作投标文件时，应对照上述资格审查条件上传要求提供证明材料的原件彩色扫描件，否则评委和招标人将不予采信。
只有符合以上所有标准的申请人才能通过资格审查。
四、资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于11家时，通过资格预审的申请人限定为11家；有效申请人不足11家时，推荐全部申请人参加投标；不足3家时，招标人将采用资格后审方式重新招标。
本项目招标实施“评定分离”，定标原则及规则与方法详见招标文件之规定。
五、资格预审文件的获取
本工程实行网上下载资格预审文件。申请人须注册成为宜昌公共资源交易信息网网员后，方可登录会员专区下载资格预审文件及相关资料。资格预审文件下载时间为2026年5月21日至2026年5月28日23时30分止。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其资格预审申请将被拒绝。（具体操作参见宜昌公共资源交易电子服务系统-交易智库-办事指南-交易乙方（投标人供应商）操作手册）。
六、资格预审申请文件的提交
递交资格预审申请文件截止时间为2026年6月3日09时00分。申请人应当在申请截止时间前，通过互联网使用电子营业执照或手机CA证书（标证通）或实体CA数字证书登录项目所属电子交易平台，将加密的电子申请文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收投标文件。未采用“网上递交”方式递交申请文件的，视为放弃申请。申请截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
七、资格预审申请文件解密
7.1招标代理机构通过互联网在宜都市公共资源交易中心（宜都市五宜大道99号科技孵化中心A座三楼）组织解密工作。招标代理机构应在申请截止时间前30分钟进入“宜昌公共资源交易电子服务系统”，使用实体CA锁或手机CA证书（标证通）或电子营业执照登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统”选择相应标段做在线组织解密的准备工作。
7.2申请人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在申请文件递交截止时间前，使用加密其电子资格预审申请文件的实体CA锁或手机CA证书（标证通）或电子营业执照，登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅”选择所申请标段参加在线解密，并实时在线关注招标代理机构的操作情况。
八、发布公告的时间与媒介
2026年5月21日。
本次资格预审公告在宜昌公共资源交易电子服务系统上发布。
九、联系方式
9.1异议联系人：杨坤
异议联系电话：15872505620
9.2招标人：宜都市国通城市建设发展有限公司
地址: 湖北省宜昌市宜都市陆城五宜大道99号
联系人：刘晓迎
联系电话：13972040690
9.3招标代理机构：湖北国宏工程项目管理有限公司
地址：湖北省宜昌市宜都市陆城五宜大道99号
项目负责人：杨坤
联系电话：15872505620
9.4行政监督部门及联系方式
名称：宜都市住房和城乡建设局
地址： 宜昌市宜都市长江大道81号
电话：0717-4822876
9.5异议和投诉渠道：通过宜昌公共资源交易电子服务系统提出
是否采用"评定分离"定标方式：